昆明市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南
一、事項(xiàng)名稱
（一）許可內(nèi)容：非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)；
（二）許可范圍：1.中型、小型非煤礦山；2.設(shè)計(jì)等別為四等、五等的尾礦庫(kù)；3.具有鉆探、坑探資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位；4.采掘施工企業(yè)
二、設(shè)立依據(jù)
（一）《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條。
（二）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二條。
（三）《云南省人民政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)取消和調(diào)整部分省級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》（云政發(fā)[2013]44號(hào)）。
三、申請(qǐng)條件
（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格；
（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；
（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
（十二）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第四十八條，《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第六條，《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。
四、辦理材料
（一）新申辦：
1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.采礦許可證復(fù)印件；
4.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
6.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；
7.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件；
8.特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件；
9.足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；
10.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；
11.涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并取得安全使用證或安全標(biāo)志；
12.事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
13.礦山建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查驗(yàn)收合格的書(shū)面報(bào)告；
非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第四十八條，《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八、九、十、十一、十二、十三、十四條，《云南省安全生產(chǎn)條例》第十四條。
（二）延期換證：
安全生產(chǎn)許可證期滿后需要延期的，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1.安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.采礦許可證復(fù)印件；
4.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
6.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；
7.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件；
8.特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件；
9.足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；
10.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；
11.涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，并取得安全使用證或安全標(biāo)志；
12.事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
13.礦山建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查驗(yàn)收合格的書(shū)面報(bào)告；
14.安全生產(chǎn)許可證原件正副本；
非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交（三）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。
非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
1.嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；
2.取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；
3.接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查的；
4.未發(fā)生死亡事故的。
（三）變更：
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：
1.變更單位名稱的；
2.變更主要負(fù)責(zé)人的；
3.變更單位地址的；
4.變更經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的；
5.變更許可范圍的。
申請(qǐng)資料：
（一）變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（三）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。
變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書(shū)復(fù)印件。
五、辦理流程
（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)填寫(xiě)《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》或變更申請(qǐng)書(shū)或延期申請(qǐng)書(shū)一式三份，連同所需材料一并提交所在縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查；
（二）申請(qǐng)材料由各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)初次審查核實(shí)并簽注意見(jiàn)蓋章；
（三）申請(qǐng)單位在應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)信息化工作欄目非煤礦山安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)申請(qǐng)?jiān)S可證配號(hào)；
（四）經(jīng)各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)初審的申請(qǐng)材料和許可證配號(hào)報(bào)昆明市應(yīng)急管理局審查，簽注意見(jiàn)；
（五）經(jīng)審查合格的，由昆明市應(yīng)急管理局核發(fā)《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》；
（六）經(jīng)審查不符合許可條件的，作出不予行政許可決定。
六、主管部門(mén)
昆明市應(yīng)急管理局。
七、辦理地點(diǎn)
市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應(yīng)急管理局窗口
八、辦理時(shí)間
申請(qǐng)材料齊全，自受理之日起，新辦：7個(gè)工作日，延期：5個(gè)工作日，變更：3個(gè)工作日。
九、聯(lián)系電話
昆明市應(yīng)急管理局網(wǎng)站；昆明市政務(wù)服務(wù)中心昆明市應(yīng)急管理局窗口，咨詢電話:63149859。
十、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十一、收費(fèi)依據(jù)
無(wú)。
十二、特別說(shuō)明
1. 取得《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，可以按照許可范圍進(jìn)行非煤礦礦山生產(chǎn)活動(dòng)。
2.《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》等，可在昆明市應(yīng)急管理局網(wǎng)站上下載，或到行政許可申請(qǐng)受理地點(diǎn)免費(fèi)領(lǐng)取。
3. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，有效期3年。
